Status: P3-Zukunftsentwurf; die endgültige verfassungsrechtliche Kompetenzverteilung bleibt P2 und späterer legitimer Repräsentation vorbehalten.
Mehrstufige Verwaltung
P3 unterscheidet lokale Kontinuität wesentlicher Dienste, überregionale Koordination, echte nationale Funktionen und verfassungs-/repräsentationsbezogene Autorisierung. Koordination begründet nicht automatisch Weisungsbefugnis. Vorläufige lokale Organe sollen durch freie lokale Wahlen ersetzt werden, sobald Mindestbedingungen bestehen.
Öffentliche Dienste und professioneller Staatsdienst
Gesundheit, Bildung, Wasser, Strom, Verkehr, öffentliche Sicherheit, lokale Finanzen, Archive und Bürgerdienste brauchen durchgehend verantwortliche Institutionen. Der öffentliche Dienst ist institutionelle Kapazität, kein Privatstab einer politischen Fraktion; Fachpersonal und Betriebswissen sollen erhalten, Ernennung, Interessenkonflikte und Aufsicht transparent reformiert werden.
Kompetenzen, Finanzen und Kontrolle
Nationale Funktionen sollen enumeriert werden. Überregionale Kooperation braucht klaren Mandatsumfang, Finanzierung, Dauer, Austritt und Streitbeilegung. Haushalte, Transfers, digitale Konten und Übergabeakten müssen auditierbar sein. Finanzkontrolle darf nicht zur verdeckten Zentralisierung nicht autorisierter Aufgaben werden.
Offene Fragen
OPEN-P2/P3: Zentrum-Lokal-Kompetenzen, fiskalische Zuweisung, temporäre Kontinuitätsbefugnisse, Übergangsregeln des öffentlichen Dienstes und beschleunigte Kompetenzkontrolle bleiben offen.
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