Statut : conception institutionnelle prospective P3. L’autorité constitutionnelle et juridique reste du ressort de P2 ; cette page ne proclame ni constitution définitive ni autorité gouvernementale actuelle.
Une transition à plusieurs horloges
Validité juridique, installation d’une institution, activation opérationnelle, premier résultat substantiel et premier cycle normal de reddition de comptes sont des états distincts. Le rétablissement des droits, l’autorisation locale, la représentation nationale, la normalisation exécutive, la normalisation du secteur de la sécurité et le règlement constitutionnel doivent être suivis séparément.
Autorité provisoire et séparation des fonctions
Toute autorité provisoire devrait publier sa source de délégation, sa mission, ses pouvoirs et ressources, ses obligations de rapport, son expiration automatique, ses règles de renouvellement, son contrôle et son transfert. P3 sépare l’exécution administrative, l’autorisation représentative et le contrôle juridique. La possession de médias, données, fonds, locaux ou moyens de sécurité ne constitue pas une preuve de mandat représentatif.
Contrepoids, urgence et activation
Les pouvoirs temporaires expirent sans renouvellement légal ; tout renouvellement exige une nouvelle base factuelle et juridique. Les pouvoirs militaires, policiers, de détention, de communication et financiers doivent avoir des chaînes d’autorisation et d’audit distinctes. P3 propose une chaîne d’activation : adoption/ratification → promulgation → effet juridique → institution installée → activation opérationnelle → premier résultat → première interaction normale de contrôle.
Questions ouvertes
OPEN-P2 : la base légale et les limites des paiements fiscaux temporaires, de la continuité des services publics, des achats d’urgence et des fonctions réglementaires nécessaires restent ouvertes. La nécessité opérationnelle ne crée pas à elle seule une compétence juridique.
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