自由中國運動(FCM)支持在高風險交易與真實反詐騙需求中採用有針對性的身分認證,但反對把身分系統變成普遍追蹤、壓制或寒蟬合法政治、宗教、新聞與公民表達的基礎設施。

當前政策與證據

自2015年以來,大陸中國的網際網路治理持續擴大實名驗證、帳號管理與內容義務。2025年國家網路身分認證規則規定,國家網路身分憑證本身採自願原則,並要求使用其他合法認證方式的使用者獲得同等服務;但對相關網際網路服務的更廣泛實名制要求仍然存在。2026年《網際網路資訊服務管理辦法》徵求意見稿繼續要求真實身分認證,並把網路身分憑證、身分證件號碼或統一社會信用代碼列為可能方式。

官方一周年資料稱,國家網路身分認證App下載量達9000萬次,4000萬人申領數位身分,累計提供2.8億次認證服務。2026年個人資訊保護專項行動另報告核查2萬餘款App與SDK、推動4000餘款整改、公開通報1100餘款違法違規產品,並對400餘款採取下架等處罰。這些數字反映實施與執法規模,但不能單獨證明非使用者真正獲得同等待遇、國家存取與揭示身分具有獨立控制、網路身分系統不存在特定外洩風險,或政治言論受到中立對待。

FCM評估

身分驗證在必要且合比例的場景中具有正當用途。關鍵治理標準是:隱私保護型憑證是否減少商業平台過度收集,同時又不讓合法公共表達更容易被追蹤或壓制。國內法律學者曾對集中式身分關聯可能造成的監控與寒蟬效應提出擔憂。FCM尚未找到可證明全國多數公眾明確支持或反對現行制度的代表性調查,因此不作「多數民意」主張。

第三共和國替代方案

  • 保護合法的匿名或化名政治、宗教、新聞與公民表達。
  • 只在高風險服務確有必要時使用隱私保護型身分認證。
  • 除狹窄緊急情形外,揭示帳號真實身分須經獨立司法授權。
  • 刪文、限流與封號須提供通知與有效申訴。
  • 公開政府資料請求、身分揭示與內容限制統計。
  • 建立獨立資料保護機關,並為錯誤監控或資訊外洩提供可執行救濟。

歷史連續性與證據邊界

已恢復資料確認FreeChina.net自1998年自由中國運動成立時期起就是其機構公共資訊平台,後續第三方資料也記錄持續使用。另有2002年過濾研究將FreeChina.net列為在北京偵測到無法存取的網站之一。這證明了歷史上的數位出版與審查暴露,但不能倒推為FCM當年已形成今天關於網路身分、實名制或資料保護的詳細政策。

自由中國運動(FCM)支持在高風險交易與真實反詐騙需求中採用有針對性的身分認證,但反對把身分系統變成普遍追蹤、壓制或寒蟬合法政治、宗教、新聞與公民表達的基礎設施。 當前政策與證據 自2015年以來,大陸中國的網際網路治理持續擴大實名驗證、帳號管理與內容義務。2025年國家網路身分認證規則規定,國家網路身分憑證本身採自願原則,並要求使用其他合法認證方式的使用者獲得同等服務;但對相關網際網路服務的更廣泛實名制要求仍然存在。2026年《網際網路資訊服務管理辦法》徵求意見稿繼續要求真實身分認證,並把網路身分憑證、身分證件號碼或統一社會信用代碼列為可能方式。 官方一周年資料稱,國家網路身分認證App下載量達9000萬次,4000萬人申領數位身分,累計提供2.8億次認證服務。2026年個人資訊保護專項行動另報告核查2萬餘款App與SDK、推動4000餘款整改、公開通報1100餘款違法違規產品,並對400餘款採取下架等處罰。這些數字反映實施與執法規模,但不能單獨證明非使用者真正獲得同等待遇、國家存取與揭示身分具有獨立控制、網路身分系統不存在特定外洩風險,或政治言論受到中立對待。 FCM評估 身分驗證在必要且合比例的場景中具有正當用途。關鍵治理標準是:隱私保護型憑證是否減少商業平台過度收集,同時又不讓合法公共表達更容易被追蹤或壓制。國內法律學者曾對集中式身分關聯可能造成的監控與寒蟬效應提出擔憂。FCM尚未找到可證明全國多數公眾明確支持或反對現行制度的代表性調查,因此不作「多數民意」主張。 第三共和國替代方案 保護合法的匿名或化名政治、宗教、新聞與公民表達。 只在高風險服務確有必要時使用隱私保護型身分認證。 除狹窄緊急情形外,揭示帳號真實身分須經獨立司法授權。 刪文、限流與封號須提供通知與有效申訴。 公開政府資料請求、身分揭示與內容限制統計。 建立獨立資料保護機關,並為錯誤監控或資訊外洩提供可執行救濟。 歷史連續性與證據邊界 已恢復資料確認FreeChina.net自1998年自由中國運動成立時期起就是其機構公共資訊平台,後續第三方資料也記錄持續使用。另有2002年過濾研究將FreeChina.net列為在北京偵測到無法存取的網站之一。這證明了歷史上的數位出版與審查暴露,但不能倒推為FCM當年已形成今天關於網路身分、實名制或資料保護的詳細政策。