為什麼工資保障需要的不僅是法律保障
一名完成了工作卻沒有拿到報酬的勞動者，面臨兩個不同的問題：確定被拖欠的金額，以及獲得可執行的救濟。追討工資可能取決於工資記錄、用人單位的償付能力、行政執法的力度以及獲得爭議解決渠道的難易。研究必須區分”法律上的權利”、”實際執行情況”和”制度改革建議”這三個層面。
證據標準
把法律權利、實際執行與改革建議當作三個獨立的問題來審視。把有案可查的個案視為反映某種模式的證據，而不是全國代表性樣本；不要把行政執法通報解讀為欠薪已經完全解決的證明。避免未經統一口徑的國際比較、僅依據全國平均數得出的結論，以及沒有依據的全國性發生率估計。應披露抽樣方法、來源出處、選擇偏差和缺失數據。
現有的法律保護
《中華人民共和國勞動合同法》第三十條要求用人單位及時足額支付勞動報酬，並規定了支付令程序；第三十一條針對勞動定額過高和強迫加班作出規範。
中文資料來源：自由中國運動《欠薪與勞動報酬權利援助中心｜中國大陸》（簡體中文；說明支付令等維權路徑，並連結中國人大網法律原文）：
https://freechina.live/zh-governance-public-policy/unpaid-wages-worker-rights-assistance-mainland-china/
《保障農民工工資支付條例》自2020年5月1日起施行，對工資支付、工資支付臺賬和工程建設領域的特別責任作出規範。
資料來源（中文官方文本·繁體）：
https://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467278.htm
欠薪與執法
個案審查應區分：投訴的提出、受理、裁決、裁決金額、實際追回金額和追回耗時。勞動合同、考勤記錄、工資單和銀行流水有助於證明個人的訴求；層層分包會使確定責任主體變得複雜。
相關資料（簡體中文；繁體中文版暫缺）：
https://freechina.live/zh-governance-public-policy/unpaid-wages-worker-rights-assistance-mainland-china/
農民工與工程建設領域的責任
應考察項目資金安排、承包鏈條、工資專用賬戶管理、工資支付證據、政府檢查、司法結果和獨立報道；交叉核對來源，找出證據缺口。
工人代表與集體談判
國際勞工組織第87號和第98號公約涉及結社自由、組織權利與集體談判。中國內地尚未批准這兩項公約；香港和澳門有各自不同的適用歷史。應區分基本原則與具體條約義務。
中文資料來源：自由中國運動《國際勞工組織第87號與第98號公約：中國內地、香港與澳門的適用情況》（中文鏡像頁；簡體中文）：https://freechina.live/zh/governance-public-policy/labor-wages-social-protection/ilo-conventions-87-98-china-hong-kong-macau/
家庭富足與社會保障
應考察實際工資、按時支付、福利可攜轉、社會保險覆蓋、可支配收入，以及地區和行業差異。
FCM相關政策（暫無中文版，翻譯排期中）：
https://freechina.live/governance-public-policy/labor-wages-social-protection/household-prosperity-fair-distribution/
FCM政策方向——是改革建議，而非現行法律
- 建立方便可及、有時限、可強制執行的欠薪追討程序。
- 問責明確的勞動監察，公開發佈追回工資的總體數據，並保護個人隱私。
- 獨立的工人代表制度，保護工人免受報復。
- 社會保障在不同用人單位和地區之間可攜轉。
- 對公共項目實行可審計的支付管控，明確承包鏈條的責任。
- 公正的複核、申訴與執行機制。