公開研究版——2026年8月
1946年的憲政形成至少要區分政治協商會議、憲草審議、後續修改、制憲國民大會、1947年1月1日公布以及行憲準備等階段，不能把它們合併成一次「共同起草」。
跨黨派憲政原則
同時代資料強力支持各方曾圍繞責任政府、民選代表機關、省縣自治、人民基本權利及軍隊國家化進行實質談判。國民黨、共產黨、民主黨派及無黨派人士在不同階段均有參與，但參與前期憲政談判不等於參加最終國大的表決。
軍隊國家化
1946年2月25日整軍協議與後來的憲法條文形成明顯的規範連續鏈：國家軍隊應超越個人、地域與黨派，政黨和個人不得以武裝力量作為政爭工具。最終憲法同時保留總統統率三軍，並將國防組織交由法律規定。
為什麼聯合政治和解失敗
研究把「完成憲法文本」與「建立可持續的跨黨派政府和整軍執行機制」分開評價。到1946年底，停火、軍隊位置、政府改組、國大程序及政治參與高度聯動，雖曾出現有限共識、停火行動和接觸管道，但沒有形成能夠同步鎖定全部交換條件的可信履約機制。美國調停隨後由主動設計協議轉向退出，軍調部機構外殼則延續到1947年才逐步撤出。
仍待閉合
少量軍權提案原頁、國防部原件及第36、137條進入最終文本的審查／綜合審查／轉呈過程仍屬未決證據，不因最終條文已知就自動視為完成。
最新檔案更新——2026年9月2日
狀態：核驗中；取件路徑改善，但尚未達到頁級閉合。
1946年12月10—19日數位化《國大情報》現已按期號逐件定位，其中第31、33、36、39號目錄明確涉及憲法草案或修正案，成為最高優先的原頁檢查對象。這改善了檔案取件路線，但不能替代對實際影像的逐頁閱讀與視覺核驗。
第79號提案目前的控制狀態更精確：正確的1946制憲國大編號以及關於組織國防、統率武裝力量的核心文字已經驗證，但提案人、聯署人與視覺原頁仍在核驗。第39號、第362號提案仍未閉合；指定國防部公報頁、11月28日與12月12日總部記錄，以及提案／審查／轉呈進入最終第36、137條的直接文件鏈仍保持開放。
後來重複使用相同提案編號的資料集繼續與1946制憲國大母本嚴格隔離。目錄命中、可檢索文字命中或其他機構的同號提案，都不被當成頁級原證。
剩餘檔案問題的當前狀態見研究進展與版本更新。
2026年9月3日——國防憲政提案與審查鏈更新
狀態：已按現有證據層級納入；尚缺的原頁與直接歸因仍標記為核實中。
1946年軍權提案與國防憲政審查鏈現已得到更精確的交叉核對。現有證據加強了制憲國民大會提案、國防部憲政意見與最終憲法條文之間的主題聯繫，但不足以把任何單一提案認定為最終條文的直接來源。
國防部材料曾提出較廣的總統國防組織與統率權限；最終憲法第36條保留「總統統率全國陸海空軍」，第137條規定「國防之組織，以法律定之」。因此，目前只能認定為部分主題趨同，不能認定為已證明的直接採納或文字來源。
核實中：能夠證明第39、79、362號提案或國防部提案直接進入第36、137條的委員會／轉呈記錄；仍未閉合的提案人、聯署人及原頁；以及指定國防部原件。可檢索文字、目錄說明或其他彙編中的同號提案，不作為原頁視覺核驗的替代。