研究定位:互联网平台治理需要把竞争政策、内容治理、用户权利、数据保护和国家监管分开分析,避免用一个监管工具处理所有问题。
一、2026年大陆竞争监管基线
市场监管总局2026年发布《互联网平台反垄断合规指引》,要求平台经营者建立反垄断合规管理制度,防控垄断协议、滥用市场支配地位和其他竞争风险。该指引建立在《反垄断法》和既有平台经济反垄断指南基础上。参见:互联网平台反垄断合规指引。
二、中国民主倡议与数字权利
《零八宪章》把表达、出版、新闻和互联网自由列为基本权利。进入平台治理后,这需要进一步转换为规则透明、内容处置通知、申诉、政府数据请求披露、平台竞争和用户迁移等制度机制。
三、制度工具
- 大型平台发布内容规则和执行透明报告。
- 用户获得删除、封号和降权的理由与申诉渠道。
- 政府内容限制请求和数据请求依法留痕并接受监督。
- 数据可携带和互操作性用于降低锁定效应。
- 反垄断执法与内容监管机构职能分离。
复评指标:申诉成功率、内容处置透明度、市场集中度、数据可携带使用率、竞争案件周期、政府请求公开度。