研究定位：本页是“来源—政策问题—制度机制—大陆现行基线—可检验结果”矩阵。只有存在可核验文本时才把具体政策主张归于个人或组织；不能从一般民主原则反推作者未提出过的专业部门方案。
核心来源—政策对应
| 来源 | 可核验主张 | 对应领域 | 比较要点 |
|---|---|---|---|
| 魏京生《第五个现代化》 | 民主问责与现代化；公众选择和更换代表 | 选举、立法、经济治理 | 与现行人大制度和民主集中制比较问责路径 |
| 《零八宪章》 | 分权制衡、直选、司法独立、宪法法院、公务员中立、军队国家化、地方自治、财税改革、社会保障 | 宪政、司法、选举、公务员、地方财政、军队、社保 | 与现行宪法结构逐项比较，不把原则自动等同于专业技术方案 |
| 《零八宪章》—财税/金融原则 | 财税改革、政府责任、地方自治、简化税制、降低金融准入门槛 | 财政透明、税制、地方财政、金融治理 | 可以支持金融开放与公共问责方向；不能据此反推独立央行、货币政策委员会投票、最后贷款人或银行处置等完整技术方案 |
| 《零八宪章》—结社/劳动 | 结社自由、罢工权、社团登记制改革 | 劳动、工会、社会组织、体育协会 | 与现行工会和社会组织登记结构比较代表性、自治、登记和救济；不能据此反推专业体育监管方案 |
| 《零八宪章》—农村/户籍 | 城乡平等、迁徙自由、土地与财产权改革 | 农业、土地、户籍、公共服务 | 与乡村振兴、集体土地和2026常住地公共服务改革既有交集也有制度差异 |
| 《零八宪章》—地方自治/纳税人问责 | 地方自治、政府责任、中央地方权力边界 | 地方财政、市政服务、公用事业 | 提供地方问责原则；供水价格、垃圾处理、特许经营等技术规则仍须由现行法和专业比较证据建立 |
| 《零八宪章》—环境 | 可持续发展、环境责任、民间参与监督 | 生态环境、能源 | 2026生态环境法典已含信息公开和公众参与，重点转向执行强度与独立救济 |
| 《零八宪章》—宗教/互联网 | 宗教自由、社团登记改革、表达出版新闻和互联网自由 | 宗教、媒体、平台、数字权利、电信 | 区分基础设施专业监管与内容/权利治理 |
| 许志永 / 新公民运动 | 教育平权、减少户籍壁垒、官员财产公开、公民参与 | 教育、户籍、反腐、公共服务 | 与现行义务教育和常住地公共服务改革存在部分政策交集 |
| 严家其—杨建利相关宪草 | 联邦/地方自治、基本权利、宪政结构与协商制宪 | 地方自治、宪法、立法、财政分权、市政治理 | 比较地方权限的宪法来源、财政权和中央干预边界 |
| 张博树 | 民主转型、制度重建、国家结构与实施路径 | 宪政、行政、过渡设计 | 补足从原则到制度工程的路径分析 |
| 王天成 | 民主转型模式、法治重建与转型正义 | 司法、宪法过渡、转型正义 | 比较不同转型方式对制度连续性和问责的影响 |
| 胡平 | 真相、释放良心犯、平反、档案开放、赔偿、责任与宽恕、防复发 | 转型正义 | 强调和平转型方式对问责工具组合的影响 |
专业部门政策的证据规则
中央银行、政府采购、消费者保护、知识产权、频谱管理、基础设施特许经营、应急管理、官方统计、移民/庇护、条约监督、WTO与出口管制、国防采购、文化遗产、体育专业监管以及城市公用事业等专业部门，不得把一般性的民主、市场或权利宣言直接标记为“作者的完整专业方案”。相关原则可以作为制度连接，但技术设计必须另以大陆现行法、专业研究和国际比较标准完成。
专业来源状态
- 中央银行与金融治理：《零八宪章》可支持财税问责、金融准入和制度制衡方向，但目前没有足够证据把独立央行、货币政策委员会投票、最后贷款人或银行处置技术方案归于其作者。大陆现行法已经包含依法执行货币政策、人大报告等机制；2026年6月人民银行法修订草案已进入全国人大常委会首次审议。国际技术层以中央银行透明、目标授权、工具自主、危机工具和外部问责框架补齐。状态：READY（中文研究层）。
- 财政透明与预算监督：《零八宪章》等文本可核验的是财税问责、地方财政权和纳税人监督原则；现代财政风险报表、独立财政机构、压力测试等技术层不归于原作者。大陆现行基线已经包含中央/地方预算、部门预算、决算、绩效目标和法定债务公开，国际技术层以 IMF《财政透明准则》和 OECD 预算治理原则补齐。状态：READY（中文研究层）。
- 应急管理与公共卫生：目前可核验的中国民主/公民社会来源主要支持表达自由、信息公开、问责、司法救济和紧急权力限制等原则；技术层以现行大陆法及 WHO《国际卫生条例》构建。状态：READY（中文研究层）。
- 体育治理与公民社会协会：《零八宪章》的结社自由和登记改革可作为协会自治原则来源；赛事治理、反兴奋剂、运动员申诉和公共体育资金规则属于专业政策层。
- 市政服务、公用事业与城市治理：《零八宪章》和严家其—杨建利相关方案提供地方自治和问责原则；公用事业技术制度另以现行大陆法和国际治理标准建设。
- 移民、国籍与庇护：现有民主文本可支持公民平等、迁徙与程序权利原则；完整归化、庇护和双重国籍技术方案仍需专项中国来源。
- 外交政策与条约监督：宪政分权与立法监督原则可核验；现代条约批准、行政协议和退出程序的中国民主派专项设计仍需深化。
- 贸易、WTO与出口管制：市场开放、公平竞争和国际规则融入存在思想来源；专业贸易救济、制裁与两用物项制度不能据此反推。
继续检索的专业来源缺口：交通/PPP；官方统计独立性；移民/庇护；条约监督；贸易与出口管制；国防采购/退役保障；文化遗产与多语言治理；体育治理；市政公用事业。明确列出缺口比把一般民主宣言误写成专业方案更符合本矩阵的证据标准。