研究定位：政府采购既是财政支出制度，也是竞争政策、反腐败和公共服务质量制度。评价采购不能只看程序是否完成，还应检查竞争是否真实、合同是否履行、公共资金是否取得可验证结果。
一、2026年大陆现行基线
《政府采购法》仍是现行基础法律。2026年6月23日，政府采购法修订草案首次提请全国人大常委会审议；公开资料显示，修订重点包括扩大适用范围、强化全过程管理、公平竞争、数字化采购和权力监督。2026年政府采购规模背景下，财政部等部门还继续整治差别歧视条款、代理机构乱收费、虚假材料和围标串标。9月，财政部、应急管理部另发布《紧急采购管理暂行办法》，为突发事件中的预算资金采购建立专门规则。参见：政府采购法修订草案审议情况；2026年专项整治；紧急采购管理暂行办法。
二、中国民主与公民社会方案的连接
现有中国民主倡议较少提供完整的采购法技术方案，但《零八宪章》的公共财政问责、市场经济、财产权与权力制约原则，以及许志永/新公民运动的官员财产公开倡议，可以转化为采购制度中的合同公开、利益冲突、供应商平等待遇、投诉救济和审计问题。这里不把一般政治原则冒充成已经完成的采购制度草案；具体制度仍需比较法和采购专业标准补足。
三、国际比较
OECD公共采购框架把透明、廉正、准入、效率、电子采购、能力、评估、风险管理与问责作为相互关联的治理原则，并强调从需求定义到合同执行的全周期治理。参见：OECD Public Procurement。
四、制度工具与复评
- 采购计划、招标文件、中标理由、合同、变更和最终履约结果形成可检索公开链。
- 建立采购人员利益冲突、回避、轮岗与专业认证规则。
- 投诉机构与采购执行机构适度分离，并保留司法救济。
- 紧急采购允许缩短程序，但必须保留事后披露、价格审计和责任追踪。
- 以投标人数、单一来源比例、合同变更率、节约/超支、履约质量、投诉处理周期、围标案件和中小企业参与率持续复评。