状态：P3前瞻工作蓝图；不预先选定大陆选民范围、选区公式、配额、选举日期、竞选财务制度或宪法结论。
以公开时钟替代临时权力
路线图既反对在安全、登记、媒体开放和竞争条件不足时仓促全国选举，也反对临时统治者无限延期。应分别审计人身安全、结社／组党／集会／表达／新闻自由、选民与候选人登记、独立或跨党派选务、选民名册、媒体机会、竞选资金、观察、申诉与快速司法救济，以及军警政治中立。
地方与全国授权
条件允许的地区可先举行自由地方选举，以尽快替代临时地方机构并建立选务能力；但地方选举不能替代全国性国防、外交、货币或永久宪政授权，全国临时机构也不得因此无限期任命地方领导。
代表性必须可追溯
成员身份 → 代表凭证 → 共同官员选择 → 明确授权的共同权力 → 决策 → 审查／撤回应形成可审计链。参加会议、媒体知名度、长期参与或控制平台都不等于代表某一群体的授权。
参与方式不能混同
直接投票、指示代理、可撤回委托、咨询、请愿、提名和组织背书是不同制度行为。转型前公民咨询可进行研究、听证、示范法案和意见收集，但在独立验证的合法公共权力启动门槛满足前，必须保持NON-SOVEREIGN / NON-BINDING。
选务、认证与民主时钟
候选资格、投票管理、计票、认证、复点和争议解决应尽量与党派竞选控制分离。民主运行至少分别追踪：合法授权、行政准备、投票、认证及争议完成、就位／制度启动、首次常态问责。预测结果不能替代合法认证和交接。
未解决问题
OPEN-P2/P3：最终选民范围、席位分配、选区、竞选财务、合法延期标准、公共代表权启动与转型前准备同未来国家机构之间的法律关系仍未确定。
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