本公开登记列出仍未解决的宪政、制度、选举、安全、经济、社会和实施问题。未决意味着现有证据或制度设计尚不足以支持最终结论；公开页面应保留这种不确定性，而不把阶段性分析写成既定政策。
宪政与法律问题
- 临时财政支付、公用事业连续、紧急采购和必要监管应依据何种合法授权，并设置哪些上限、审查和日落条款？
- 宪政连续、修改、恢复或替代应如何与自由授权的代表制度衔接？
- 紧急权力的合法边界是什么，哪些权利必须受到保护，续期与司法审查应如何运作？
- 中央、省、市县和地方之间的最终权限与财政责任应如何配置？
- 安全部门的指挥、拒绝明显违法命令、人员甄别和审查应采用什么法律标准？
- 普通自由选举前，如需临时公共代表机制，必须具备何种合法授权？
制度设计问题
- 临时权力章程、紧急命令登记和交接协议应如何设计？
- 地方、跨区域、全国及宪政／选举层级之间应如何交换权限而不相互吞并？
- 选举过渡应如何分别呈现权利保障、登记、地方选举、全国选举、认证、安全中立、司法救济和交接准备度？
- 安全正常化应如何衡量指挥体系、人员、武器、羁押场所、预算、中立性和严重侵权调查？
- 公共记录应如何保存公职状态、继任、授权、决策、异议、纠正和档案历史？
- 公务员连续性、领导交接、大学与研究网络以及公民社会参与应如何扩展，同时避免制造未经授权的背书或代表权？
经济、社会与代表性问题
财政连续、债务透明、养老金、劳动保护、住房和产权、民营经济、家庭政策、社会援助、数字权利等改革的顺序与取舍仍属开放研究问题。政策方案应说明成本、权利保障、实施依赖和可衡量结果，而不是把某一种选择描述成不可避免。
大陆最终选民范围、席位分配、选区结构、配额、选举时间表、竞选财务规则、留任安排和宪制公职地位均尚未确定。转型前咨询、代理参与和公民选举在获得另行核实的合法授权之前，不构成主权或具有约束力的公共权力。
如何处理未决问题
历史主张应与其证据相对应；宪政和法律问题应接受法律分析；未来制度设计应明确属于方案而不是现有政府权力。依赖条件尚未解决时，公开记录应说明问题本身、当前证据或设计状态，以及形成更可靠结论仍需哪些资料。