状态:P3前瞻实施与政策设计层;转型正义的宪法/法律权威、历史事实和证据基础仍由P2负责。
真相、责任、纠正与救济应分轨
民主转型应保存证据,以独立程序认定事实,区分个人责任与机构成员身份,并把已验证的错误连接到公开纠正和实际救济。刑事责任、行政适任、纪律责任、历史真相与制度改革不应压缩成一个政治标签。
既反对集体有罪,也反对一概免责
普通工作人员不应仅因机构成员身份失去职业和公民权;可信严重侵权也不能以“保持连续性”为由免于调查。认定应按具体命题和证据进行并可审查;纠正保留旧版本;救济必须显示执行状态。
经济连续性与可预测规则
转型期间应保持支付、公用事业、交通、金融结算、合法合同和基本服务连续。法律授权、行政能力、资金、执行、产出与问责是不同节点。P3-GOV正在研究民营经济与公平竞争、公共债务、住房土地、劳动工资、养老老龄化、家庭政策、数字治理等方案,目标是以透明法律、可预测监管、权利保障和可衡量结果取代任意政治裁量。
社会保护
工人、退休者、家庭、流离失所者、弱势群体及依赖公共服务者需要明确的过渡规则与申诉渠道。稀缺援助资源的优先标准应公开、与风险或公共职能有关、可复核,并防止党派偏袒。
未解决问题
OPEN-P2/P3:转型救济和赔偿的最终法律依据、安全/行政甄别边界、临时财政与公用事业连续性授权、债务养老和社会保障改革排序,以及连续性、问责与市场改革之间的取舍仍在研究。