狀態：公開未決問題登記。OPEN表示尚未形成最終事實結論、法律結論或合法制度選擇；不得在下游頁面、翻譯或政策摘要中靜默升級為已解決。
P2負責的憲政／法律依賴
- 臨時財政支付、公用事業、緊急採購和必要監管的合法授權、上限、審查與日落；
- 憲政連續、修改、恢復或替代與自由代表授權的關係；
- 緊急權力、權利保護、續期與司法審查邊界；
- 中央、省、市縣與地方的最終權限與財政配置；
- 安全部門指揮、違法命令拒絕、甄別與審查標準；
- 一般自由選舉前任何臨時公共代表權是否及如何合法啟動。
P3負責的制度設計問題
- 臨時權力章程、緊急命令登記與交接協議；
- 地方、跨區域、全國及憲政／選舉層的權限介面；
- 選舉里程碑、安全正常化與公共機構啟動儀表板；
- 公職狀態、繼任、委託、決策、異議、更正與檔案資料結構；
- 公務員連續性、領導交接、大學研究網絡及公民社會參與的擴展方式。
經濟社會與代表性問題
財政連續、債務、退休金、勞動、住房、民營經濟、家庭、社會援助、數位權利等改革仍屬P3-GOV持續研究。大陸最終選民、席位分配、選區、配額、選舉時間、競選財務與臨時公職均未定；轉型前諮詢、代理參與與內部公民選舉在合法啟動前保持NON-SOVEREIGN / NON-BINDING。
處理規則
P1負責歷史證據；P2負責憲政／法律結論或明確記錄「尚無結論」；P3在這些邊界內發展未來設計；P5-WEB只負責公開安全的結構與發布。每個未決項應公開問題、目前狀態、所有者與下一項必要輸入。
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