本分支建立一套非主权、过渡前的立法研究框架，用于审查1949年后ROC法律、识别其地域与人身适用范围、起草大陆转型示范法，并为未来依法进行的立法承接与追认作准备。
非主权——非约束性——过渡前立法研究。FCM目前不主张拥有立法院、国民大会、议会或政府的法定权限。
适用性分类
- A类：已经适用的宪法规范或ROC法律。
- B类：仅针对自由地区的法律，不当然延伸适用于大陆。
- C类：具有一般现代法性质、原则上适合大陆适用的立法。
- D类：需要根据大陆现实进行调整的立法。
- E类：两岸或过渡性法律，在宪政转型后可能失去必要性。
- F类：与未来民主宪政秩序不相容的立法。
该项目将形成“立法复核决定”“大陆示范法”以及“过渡立法建议”等研究成果。任何未来具有拘束力的法律权限，都必须来自合法的宪法与民主程序，而不能仅因FCM发表文件而产生。