自由中国运动(FCM)支持在高风险交易和真实反诈骗需要中采用有针对性的身份认证,但反对把身份系统变成普遍追踪、压制或寒蝉合法政治、宗教、新闻与公民表达的基础设施。

当前政策与证据

自2015年以来,大陆中国的互联网治理持续扩大实名验证、账号管理和内容义务。2025年国家网络身份认证规则规定,国家网络身份凭证本身采取自愿原则,并要求使用其他合法认证方式的用户获得同等服务;但对相关互联网服务的更广泛实名制要求仍然存在。2026年《互联网信息服务管理办法》征求意见稿继续要求真实身份认证,并把网络身份凭证、身份证件号码或统一社会信用代码列为可能方式。

官方一周年数据称,国家网络身份认证App下载量达9000万次,4000万人申领数字身份,累计提供2.8亿次认证服务。2026年个人信息保护专项行动另报告核查2万余款App和SDK、推动4000余款整改、公开通报1100余款违法违规产品,并对400余款采取下架等处罚。上述数据证明实施和执法规模,但不能单独证明非使用者真正获得同等待遇、国家访问与揭示身份具有独立控制、网络身份系统没有特定泄露风险,或政治言论受到中立对待。

FCM评估

身份验证在必要且合比例的场景中具有正当用途。关键治理标准是:隐私保护型凭证是否减少商业平台过度收集,同时又不让合法公共表达更容易被追踪或压制。国内法律学者曾对集中式身份关联可能造成的监控与寒蝉效应提出担忧。FCM没有找到能够证明全国多数公众明确支持或反对现行制度的代表性调查,因此不作“多数民意”主张。

第三共和国替代方案

  • 保护合法的匿名或化名政治、宗教、新闻和公民表达。
  • 只在高风险服务确有必要时使用隐私保护型身份认证。
  • 除狭窄紧急情形外,揭示账号真实身份须经独立司法授权。
  • 删文、限流和封号须提供通知与有效申诉。
  • 公开政府数据请求、身份揭示与内容限制统计。
  • 建立独立数据保护机构,并为错误监控或信息泄露提供可执行救济。

历史连续性与证据边界

已恢复资料确认FreeChina.net自1998年自由中国运动成立时期起就是其机构公共信息平台,后续第三方资料也记录了持续使用。另有2002年过滤研究将FreeChina.net列为在北京检测到无法访问的网站之一。这证明了历史上的数字出版和审查暴露,但不能倒推为FCM当年已经形成今天关于网络身份、实名制或数据保护的详细政策。

主要来源

自由中国运动(FCM)支持在高风险交易和真实反诈骗需要中采用有针对性的身份认证,但反对把身份系统变成普遍追踪、压制或寒蝉合法政治、宗教、新闻与公民表达的基础设施。 当前政策与证据 自2015年以来,大陆中国的互联网治理持续扩大实名验证、账号管理和内容义务。2025年国家网络身份认证规则规定,国家网络身份凭证本身采取自愿原则,并要求使用其他合法认证方式的用户获得同等服务;但对相关互联网服务的更广泛实名制要求仍然存在。2026年《互联网信息服务管理办法》征求意见稿继续要求真实身份认证,并把网络身份凭证、身份证件号码或统一社会信用代码列为可能方式。 官方一周年数据称,国家网络身份认证App下载量达9000万次,4000万人申领数字身份,累计提供2.8亿次认证服务。2026年个人信息保护专项行动另报告核查2万余款App和SDK、推动4000余款整改、公开通报1100余款违法违规产品,并对400余款采取下架等处罚。上述数据证明实施和执法规模,但不能单独证明非使用者真正获得同等待遇、国家访问与揭示身份具有独立控制、网络身份系统没有特定泄露风险,或政治言论受到中立对待。 FCM评估 身份验证在必要且合比例的场景中具有正当用途。关键治理标准是:隐私保护型凭证是否减少商业平台过度收集,同时又不让合法公共表达更容易被追踪或压制。国内法律学者曾对集中式身份关联可能造成的监控与寒蝉效应提出担忧。FCM没有找到能够证明全国多数公众明确支持或反对现行制度的代表性调查,因此不作“多数民意”主张。 第三共和国替代方案 保护合法的匿名或化名政治、宗教、新闻和公民表达。 只在高风险服务确有必要时使用隐私保护型身份认证。 除狭窄紧急情形外,揭示账号真实身份须经独立司法授权。 删文、限流和封号须提供通知与有效申诉。 公开政府数据请求、身份揭示与内容限制统计。 建立独立数据保护机构,并为错误监控或信息泄露提供可执行救济。 历史连续性与证据边界 已恢复资料确认FreeChina.net自1998年自由中国运动成立时期起就是其机构公共信息平台,后续第三方资料也记录了持续使用。另有2002年过滤研究将FreeChina.net列为在北京检测到无法访问的网站之一。这证明了历史上的数字出版和审查暴露,但不能倒推为FCM当年已经形成今天关于网络身份、实名制或数据保护的详细政策。 主要来源 2025年国家网络身份认证规则及答问 2026年互联网信息服务管理办法征求意见稿 2026年分布式数字身份相关草案 国家网络身份认证一周年实施数据 2026年个人信息保护专项行动阶段性成效