Free China

新闻 + 编辑分析 | 2026年9月5日 | P5-EVT-2026-0904-13

已核实的法律基线

国务院第841号令将于2026年9月15日生效。自由中国审阅的公开国家层面文本并未规定所有医生、学生、大学雇员或私营企业职员都必须交出护照或在出境前取得单位批准。

长期存在的另一套制度

中国长期存在针对特定“登记备案人员”的因私出入境证件集中保管和出国审批制度，涉及部分党政机关、事业单位、金融机构、国有企业管理人员及涉密岗位；部分机构内部规则可能更广。这些制度不能简单说成是第841号令新设。

自由中国编辑分析

护照保管、出境限制和单位审批应有明确公开的法律依据、狭窄清晰的适用范围、书面理由、期限和有效救济。批评真实存在的流动限制时，也必须区分国家法规文本与单位内部人事管理。关于“所有医生、学生或私企员工都被新规统一限制出境”的说法，目前没有充分文件依据。

主要依据：国务院第841号令及国家移民管理部门相关说明，2026年9月15日起施行。