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2026年9月5日
自由中國運動呼籲：中國大陸新出入境規定生效之際應保障透明度與正當程序
第841號令將於9月15日生效；FCM呼籲公開實施規則、提供司法審查，並防止以任意或政治動機限制人民遷徙自由。
華盛頓特區，2026年9月5日 — 自由中國運動（FCM）呼籲中國大陸中共政權確保國務院第841號令下修訂的出入境規定得到透明實施，不得藉此擴大對中國大陸公民離開並返回自己國家的任意限制。
遷徙自由是一項基本人權。任何中國大陸公民都不應因未公開的黑名單、無解釋的行政決定、政治或宗教活動、和平批評政府，或針對家屬的壓力而失去出國旅行的能力。
FCM對第841號令的審閱也顯示，事實準確性至關重要。已公布的規章本身並未建立一項新的普遍要求，規定所有學生、醫生、大學僱員或私營部門工作者在離開中國大陸前都必須取得雇主許可。
然而，既有的護照集中保管和出行審批制度已適用於各類黨政機關、公共機構、國有企業及其他被指定人員，個別機構也可能施加額外內部要求。正因如此，透明度更加重要。
FCM呼籲六項基本保障
- 公布實施規則：公開所有實施規定、適用標準及受特殊出境控制的人員類別。
- 書面說明限制理由：扣留護照或拒絕離境時，應向當事人提供列明具體法律依據的書面通知。
- 獨立司法審查：受到出境限制者應能獲得有實質意義的申訴與獨立司法審查。
- 停止政治性出境禁令：不得以和平政治活動、宗教信仰、新聞工作、法律倡議或批評政府為由施加出境限制。
- 不得連坐：不得因另一人的政治或公民活動而限制其家屬旅行或採取其他脅迫措施。
- 公開問責：當局應每年公布出境限制數量及其法律依據。
遷徙自由不應取決於政治忠誠
一個現代政府不應害怕本國公民自由流動。
中國大陸屬於人民，而不屬於中國共產黨、其安全機構或任何個人統治者。
離開自己的國家並返回的權利應由法律保障，而不應取決於政治忠誠或行政裁量。
自由中國運動將在9月15日之後監察第841號令的實施，記錄影響中國大陸公民的可信任意或政治動機限制證據。
FCM亦呼籲民主政府、國際人權組織、記者及研究人員監察新規實施，並仔細區分已公布國家規章所載限制與個別政府機關、機構或雇主另行施加的護照管制或出行審批做法。
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