9月24日的参议院声明要求美国政府立即推进三类对中华民国(台湾)的支持:国会提供的13亿美元资金、现有军售,以及140亿美元的新军售方案。这一要求具有重要政治意义,但声明本身不是交付命令,也不能替代对每个项目实际状态的核查。
特朗普总统与习近平于9月24日举行峰会后,美国国会围绕中华民国(台湾)防务支持的施压进入新阶段。
21名民主党参议员在参议院外交关系委员会资深成员珍妮·沙欣带领下发表联合声明,认为峰会未能取得充分成果。声明在台湾部分称,美国支持中华民国(台湾)自我防卫“不可谈判”,并要求政府立即交付已经获得国会批准的援助。
声明列出三个不同类别:国会提供的13亿美元资金、现有军售,以及参议员称九个月前已经获批的140亿美元新军售方案。声明还要求美国与印太盟友加强协调,共同应对中华人民共和国的胁迫。
这三类支持不能合并为一个数字,也不能描述成处于相同的行政阶段。已经拨付的援助、此前宣布的军售和较新的方案可能仍需完成不同程序。参议员的政治要求很明确——加快行动——但声明没有提供逐项交付时间表,没有列出所有积压系统,也没有证明三类项目在法律和操作上均已准备好立即实物交付。
9月的声明延续了此前的跨党派行动。5月11日,沙欣与七名共和、民主两党同事致函政府,要求正式通知国会一项他们称已于2025年1月获国会预先批准的140亿美元方案。信函称,中华民国(台湾)立法院已批准250亿美元特别防务预算,其中相当部分将用于美国提供的反无人机资产、整合战斗指挥系统和中程弹药。
这一时间顺序只支持一项有限结论:部分国会议员试图防止对中华民国(台湾)的防务支持被拖延,或在与北京的外交中被当作谈判筹码。它不能证明峰会造成了所有延误,也不能证明140亿美元方案已经全部进入合同或生产阶段,更不能证明联合声明改变了美国法律。
区别“批准”“通知”“出售”和“交付”十分重要。为了民主监督,国会和行政部门应在保护敏感行动细节的同时,公布足够的项目级信息,说明哪些决定已经作出、哪些授权或资金可以使用、哪些步骤仍待完成,以及现实可行的交付时间。
参议员把这一要求与威慑联系起来。他们的9月声明警告,台海冲突会破坏地区稳定并威胁全球经济;5月信函则主张,无人机、反舰导弹、雷达和水雷等常规与不对称能力能够提高侵略成本并帮助维持现状。
这是参议员提出的政策论证。两份官方材料并不能独立衡量每套系统对威慑的实际影响,也没有解决生产能力、训练和系统整合方面的限制。
已经确立
- 2026年9月24日,21名民主党参议员在特朗普—习近平峰会后发表官方联合声明。
- 声明要求立即交付国会批准的对台防务援助,并列出13亿美元资金、现有军售和140亿美元新军售方案。
- 5月11日,八名跨党派参议员发表信函,要求正式通知140亿美元方案,并提及中华民国(台湾)250亿美元特别防务预算。
这些来源尚未确立
- 逐系统的交付日期或完整积压清单。
- 9月声明本身已经拨款、完成军售或强制政府交付。
- 三类支持处于相同的法律、合同、生产或交付阶段。
- 所有延误都由9月峰会造成。
一手来源
日期说明:本文为2026年10月8日英文原稿的简体中文版本,于同日发布。