狀態:P3前瞻工作藍圖;具體指揮法律、明顯違法命令拒絕標準、安全甄別與緊急審查仍屬P2法律依賴。
目標是國家化、法治化,而不是換一個政黨控制武裝力量
軍隊、警察、情報與羈押機構應受公法、文官制度、預算、法院、稽核和專業規範約束。更名或宣誓本身不能證明正常化完成;法律身分、指揮鏈、組織/人員整合及實際行為應分別稽核。
轉型順序
P3現有順序為:登記 → 凍結 → 臨時控制 → 甄別 → 重組 → 退出或合法整合。人員、單位、武器、指揮關係、羈押地點與通訊系統進入可稽核登記;禁止未經授權擴張與銷毀紀錄;甄別區分一般專業服務與可信嚴重侵權案件。
職能分離與制度性文官控制
國防、一般警務、情報和羈押不能合併成單一強制工具。文官控制應透過法律、代表機構預算監督、合法行政機關、專業指揮、獨立法院與稽核共同形成,而非由某一文職領袖個人控制。
個體責任、正當程序與公開里程碑
安全部門轉型應同時反對集體有罪和一概免責。可信嚴重侵權進入獨立證據與司法程序。正常化指標包括黨組織退出指揮鏈、部隊與武器登記、羈押場所合法訪問、預算監督、高級任命程序、違法命令舉報渠道、選舉中立及嚴重侵權調查狀態。
未解決問題
OPEN-P2/P3:明顯違法命令標準、舉報保護、甄別準則、軍民司法權限、國內緊急部署邊界與安全正常化儀表板仍在研究/設計。