新聞摘要
2026年8月28日，大陸中共政權全國人大常委會通過修訂後的《國防動員法》，自2026年10月1日起施行；同日通過《律師法》修訂，自9月1日起施行。新法明定國防動員工作堅持中國共產黨領導，並建立涵蓋動員規劃、預備役、戰略物資、軍工生產、民用資源徵用與補償、資訊管理、特別措施及法律責任的制度。修訂後《律師法》明定律師工作堅持中國共產黨領導，要求律師事務所依規建立黨組織，並把擁護中國共產黨領導和擁護社會主義法治列入從業資格要求。法律同時包含律師執業保障與徵用補償等條文。FCM認為，核心問題是這些限制能否由獨立法院與法律職業有效執行。
為什麼重要
自由中國運動（FCM）認為，國家可以依法建立國防動員制度，但緊急和動員權力應受到清楚觸發條件、比例原則、時限、立法監督、獨立司法審查與有效救濟的約束；法律職業也必須能夠獨立於執政黨履行辯護職責。
FCM 社評分析
這些變化體現了大陸中國「以法治權」與「憲政法治」之間的重要區別。政府可以制定愈來愈詳細的法律規範自身權力運作，但這並不等於權力已受到獨立、可執行的憲法約束。
面對真實軍事緊急情況，國家可能需要國防動員權。但非常權力應受到明確觸發條件、必要性與比例性、時限、立法監督、獨立司法審查、有效救濟與公平補償的約束。2026年修訂法本身包含必要、合理、停止不再需要的特別措施、補償和違法責任等限制，這些成文限制應準確承認。
更深層的憲政問題是：是否存在真正獨立於執政黨的機構，能在行使動員權的機關違反這些限制時有效執行它們？僅有法律條文，不能自動解決監督者與被監督者缺乏制度獨立性的問題。
《律師法》從另一方向提出同樣問題。律師無須認同當事人的觀點或行為即可維護其法定權利；當政府指控某人時，律師履行辯護職責也不應以先證明對執政黨的政治忠誠為前提。
自由中國運動（FCM）因此主張，未來大陸中國的民主憲政秩序應保障獨立法律職業、獨立法院、可執行的個人權利，以及受民主文官與立法機關監督的緊急權力。國家安全與個人自由並非不能兼容；強健國防與憲政自由可以而且必須共存。
相關聲明： 自由中國運動呼籲保障律師獨立，並對國防動員權設定可執行的憲法限制
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