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新聞 + 編輯分析 | 2026年9月5日 | P5-EVT-2026-0904-13

已核實的法律基線

國務院第841號令將於2026年9月15日生效。自由中國審閱的公開國家層面文本並未規定所有醫生、學生、大學僱員或私營企業職員都必須交出護照或在出境前取得單位批准。

長期存在的另一套制度

中國長期存在針對特定「登記備案人員」的因私出入境證件集中保管和出國審批制度，涉及部分黨政機關、事業單位、金融機構、國有企業管理人員及涉密崗位；部分機構內部規則可能更廣。這些制度不能簡單說成是第841號令新設。

自由中國編輯分析

護照保管、出境限制和單位審批應有明確公開的法律依據、狹窄清晰的適用範圍、書面理由、期限和有效救濟。批評真實存在的流動限制時，也必須區分國家法規文本與單位內部人事管理。關於「所有醫生、學生或私企員工都被新規統一限制出境」的說法，目前沒有充分文件依據。

主要依據：國務院第841號令及國家移民管理部門相關說明，2026年9月15日起施行。