v1.2 · Aktualisiert am 2026-09-20 · die Bewegung für ein freies China (FCM) · Muster-Gesetzentwurf · Deutsch
Rechtsnatur und Beweisgrenzen: Dieses Dokument ist ein Mustergesetz, kein geltendes Recht. Alles, was konkrete historische Tatsachen, Opferzahlen, individuelle oder institutionelle Verantwortung oder strafrechtliche Einstufungen betrifft, muss nach den jeweils anwendbaren Beweisstandards und gesetzlichen Verfahren einzeln festgestellt werden; die Nennung eines historischen Ereignisses als vorrangiger Bereich für Untersuchungen, Archive, Entschädigung oder Gedenken bedeutet keine vorweggenommene Entscheidung über die rechtliche Verantwortung konkreter Personen oder Institutionen.
Kapitel 1 — Allgemeine Bestimmungen
§ 1 [Gesetzeszweck] Dieses Gesetz errichtet in der künftigen demokratischen Verfassungsordnung eine nationale Gedenkordnung für Leid und Freiheit — zum Gedenken an die rechtlich anerkannten Opfer schwerer politischer Verfolgung, staatlicher Gewalt, ziviler Kriegsschäden, schwerer Politikkatastrophen und sonstiger schwerer Rechtsverletzungen; es bewahrt die historischen Tatsachen und bildet die Gesellschaft, um eine Wiederholung zu verhindern.
§ 2 [Rechtsnatur] Dieses Gesetz ist ein Musterentwurf für eine künftige Ordnung; es ändert keinen geltenden Rechtszustand; seine förmliche Umsetzung setzt ein künftiges Gesetzgebungsverfahren mit demokratischer Legitimität voraus.
§ 3 [Vorgeschlagene Bezeichnung] Es wird vorgeschlagen, den 1. Oktober als „Nationalen Gedenktag für Leid und Freiheit” zu bezeichnen. Der offizielle Name und der Status als gesetzlicher Feiertag werden vom künftigen Gesetzgebungsorgan beschlossen.
Kapitel 2 — Gegenstand des Gedenkens
§ 4 [Anerkennungsgrundlage] Die zu Gedenkenden werden auf der Grundlage von Gerichtsurteilen, Tatsachenfeststellungen der Wahrheitskommission, gesetzmäßig geprüfter Archive, Opferentschädigungsentscheidungen oder sonstiger verlässlicher gesetzlicher Verfahren anerkannt.
§ 5 [Vorrangiger Gedenkbereich] Vorrangig sind: (1) zivile Opfer großer Belagerungen, Blockaden, Getreiderequirierungen, Bombardierungen und sonstiger militärischer Operationen des Bürgerkriegs zwischen Kuomintang und KPCh, einschließlich der Zivilisten, die während der Belagerung von Changchun 1948 durch die langandauernde Blockade, Nahrungsmittelknappheit und Hunger starben oder schwer verletzt wurden; (2) Gewissens- und politische Gefangene sowie sonstige Opfer, die seit 1949 wegen ihrer Gedanken, ihres Gewissens, ihrer Religion, Meinungsäußerung, Presse, Wissenschaft, Vereinigung, friedlichen politischen Teilhabe oder Menschenrechtsaktivitäten verfolgt wurden; (3) die Toten und sonstigen schwer Betroffenen der Großen Hungersnot, die durch den „Großen Sprung nach vorn” von 1958–1961 und damit verbundene nationale Politik, Getreiderequirierungen und Regierungsfehler verursacht wurde; (4) während der Kulturrevolution Verfolgte, Inhaftierte, Gefolterte, Getötete, Behinderte, Enteignete oder sonst schwer Geschädigte; (5) Personen, die am 3. und 4. Juni 1989 und bei der anschließenden Repression getötet, verletzt, inhaftiert, verurteilt oder sonst verfolgt wurden; (6) sonstige durch unabhängige Untersuchungen und verlässliche Beweise bestätigte schwerwiegende Opfer.
§ 6 [Nicht abschließende Liste] Der vorstehende Paragraph schließt sonstige schwerwiegende Opfer anderer Zeiträume oder Arten nicht aus. Jede neue Kategorie hat öffentliche Standards und eine Beweisprüfung einzuhalten.
Kapitel 3 — Nationale Gedenkzeremonie
§ 7 [Jährliche Zeremonie] Jedes Jahr am 1. Oktober findet eine nationale Gedenkzeremonie statt, die Schweigeminute, Hissen der Flagge auf Halbmast, Verlesung der Opfernamen, Aussagen von Angehörigen, Veröffentlichung neu freigegebener Archive, historische Bildung und sonstige nicht parteipolitische Gedenkveranstaltungen umfassen kann.
§ 8 [Verbot der Parteipolitisierung] Keine nationale Gedenkveranstaltung darf von einer Person Loyalität gegenüber einer bestimmten Partei, einem Führer, einer politischen Organisation oder Ideologie verlangen.
§ 9 [Beteiligung von Opfern und Angehörigen] Der Staat gewährleistet die wirksame Beteiligung von Opfern und Angehörigen an der Gestaltung und Bewertung der Gedenkveranstaltungen sowie barrierefreie und sichere Maßnahmen.
Kapitel 4 — Nationales Opferverzeichnis
§ 10 [Verzeichnis] Es wird ein nationales Gedenkverzeichnis der Opfer eingerichtet, das Name, Zeit, Ort, Verletzungsart, Anerkennungsgrundlage und Veröffentlichungsstatus festhält.
§ 11 [Beweisstatus] Für noch nicht ausreichend bestätigte Fälle ist der genaue Status — „zu überprüfen”, „strittig” oder ein sonstiger genauer Status — anzugeben; Vermutungen dürfen nicht als feststehende Tatsachen dargestellt werden.
§ 12 [Berichtigungsverfahren] Opfer, Angehörige, Beteiligte oder rechtmäßig benannte Personen können die Berichtigung von Tatsachenirrtümern beantragen und haben Anspruch auf Überprüfung und gerichtlichen Rechtsschutz.
§ 13 [Datenschutzoptionen] Opfer oder Angehörige können aus Sicherheits-, Privatsphäre-, Religions- oder sonstigen schwerwiegenden Gründen die Einschränkung der Veröffentlichung von Namen, Bildern, medizinischen oder sonstigen sensiblen Daten beantragen.
Kapitel 5 — Archive und öffentliche Bildung
§ 14 [Jährliche Archivveröffentlichung] Jedes Jahr am 1. Oktober veröffentlicht die nationale Archivbehörde nach dem „Gesetz über die Öffnung der Archive” das Verzeichnis der wichtigen neu freigegebenen Archive des Jahres, den Digitalisierungsfortschritt sowie Statistiken zu Veröffentlichungseinschränkungen.
§ 15 [Gedenkstätte] Der Staat kann nach dem Gesetz eine nationale Gedenkstätte, eine digitale Gedenkstätte sowie lokale Gedenkeinrichtungen errichten und hat dabei wissenschaftliche Unabhängigkeit, Beweisauszeichnung und die Würde der Opfer zu gewährleisten.
§ 16 [Bildung] Materialien der öffentlichen Bildung haben bestätigte Tatsachen, begründete Annahmen, strittige Fragen und politische Bewertungen zu unterscheiden; wesentliche Beweisdivergenzen dürfen nicht verschwiegen werden.
Kapitel 6 — Rechtsschutz und Verantwortungsgrundsätze
§ 17 [Verbot der Kollektivschuld] Die Gedenkordnung darf die historische Verantwortung nicht auf eine kollektive Verantwortung einer Ethnie, Region, Familienmitglieder, einfacher Parteimitglieder, einfacher Beamter, Soldaten oder deren Nachkommen ausweiten.
§ 18 [Individuelle Verantwortung] Die Verfolgung konkreter Verantwortlicher stützt sich auf individuelle Handlungen, Beweise und ein ordnungsgemäßes Verfahren und obliegt den zuständigen Behörden nach dem Gesetz.
§ 19 [Verknüfung mit dem Entschädigungssystem] Entschädigung, Wiederherstellung des guten Rufs, Rehabilitation und sonstige Abhilfe für Opfer richten sich nach dem „Gesetz über Transitional Justice und Opferentschädigung”.
Kapitel 7 — Lokale Umsetzung und Aufsicht
§ 20 [Lokales Gedenken] Lokale Regierungen können nach dem Gesetz Gedenkstätten, Denkmäler, lokale Verzeichnisse und Bildungsprojekte einrichten, dürfen aber nicht eigenmächtig die nationalen gesetzlichen Anerkennungsstandards ändern oder bestätigte Tatsachen streichen.
§ 21 [Jahresbericht] Die für Gedenkangelegenheiten zuständige nationale Behörde veröffentlicht jährlich Haushalt, Aktivitäten, Verzeichnisaktualisierungen, Archivveröffentlichungen und den Stand der Beschwerdebehandlung.
§ 22 [Gesetzgeberische Bewertung] Das Gesetzgebungsorgan bewertet regelmäßig, ob die Gedenkordnung den Zielen der Nichtparteilichkeit, der Opferwürde, der Tatsachenrichtigkeit, des Rechtsschutzes und der Verhinderung einer Wiederholung entspricht.
Kapitel 8 — Schlussbestimmungen
§ 23 [Verhältnis zum Politikvorschlag] Dieses Gesetz ist die umsetzende Mustergesetzgebung für den „Politikvorschlag zur Umwidmung des 1. Oktober in einen „Nationalen Gedenktag für Leid und Freiheit””.
§ 24 [Inkrafttreten] Das Inkrafttretensdatum dieses Gesetzes, der gesetzliche Status des Gedenktags, die Zeremoniennormen und der Haushalt werden von dem künftig rechtmäßig gebildeten Gesetzgebungsorgan bestimmt.
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Hinweis zur vergleichenden Praxis
Vergleich mit der Republik China (Taiwan): „Transitional Justice, Opferentschädigung und politische Archive — vergleichende Belege zur Umsetzung”. Die Statistiken und Verfahrensdaten auf der Begleitseite betreffen die Republik China (Taiwan), nicht Festlandchina; sie dienen ausschließlich dazu, die institutionelle Ausgestaltung, die Abfolge der Maßnahmen, die Schutzvorkehrungen und die messbare Leistungserbringung zu prüfen.
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