El 6 de octubre de 2026, el senador estadounidense Jeff Merkley (demócrata por Oregón) y el representante estadounidense James P. McGovern (demócrata por Massachusetts) —miembros de mayor rango de la minoría en la Comisión Ejecutiva del Congreso sobre China (CECC)— anunciaron la Hong Konger Promise of Refuge Act, articulada en los proyectos de ley gemelos S. 5606 y H.R. 10685, que ofrecería a los residentes de Hong Kong que viven en Estados Unidos al amparo de la Salida Forzosa Diferida (DED, por sus siglas en inglés) una vía hacia la residencia permanente legal y, en última instancia, hacia la ciudadanía estadounidense.
Qué haría el proyecto de ley
La legislación autorizaría el ajuste de estatus a residente permanente legal para determinados residentes de Hong Kong a quienes se concedió el DED. Según la Committee for Freedom in Hong Kong Foundation y dimsumdaily.hk, los solicitantes y sus familiares directos dispondrían de un año desde la promulgación para presentar su solicitud ante el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos, con protección frente a la expulsión y permiso de trabajo mientras sus casos estén pendientes. Quedarían excluidas las personas condenadas por un delito grave o por varios delitos menores, así como las que hayan regresado a Hong Kong o a China continental.
El texto del proyecto (S. 5606 / H.R. 10685) fija requisitos adicionales, entre ellos la residencia continua en Estados Unidos desde el 15 de enero de 2025 (con un margen para ausencias de hasta 180 días), impedimentos relacionados con la extradición y disposiciones sobre la fecha de efecto del ajuste a la residencia permanente.
Por qué ahora: el DED vence el 5 de febrero de 2027
Los residentes de Hong Kong están protegidos frente a la deportación en virtud del DED desde 2021, cuando esta protección se concedió por primera vez en plena ofensiva de seguridad nacional que desmanteló las libertades de la ciudad. El Gobierno de Biden prorrogó el DED en 2023 y 2025, y el de Trump lo ha aplicado en 2025 y 2026. El periodo actual del DED termina el 5 de febrero de 2027 y no está claro si el Gobierno de Trump volverá a prorrogarlo, según la CFHK Foundation.
La CFHK Foundation calcula que al menos 3000 hongkoneses están amparados por el DED.
McGovern instó al presidente Trump a prorrogar el DED de inmediato y advirtió de que, si la protección expira, miles de personas perderían tanto su protección frente a la expulsión como su capacidad de trabajar, según el comunicado oficial de los promotores (merkley.senate.gov).
Apoyos y escepticismo
El proyecto cuenta con el respaldo de Hong Kong Watch, la Committee for Freedom in Hong Kong (CFHK) Foundation y el Hong Kong Democracy Council, según el comunicado oficial de los promotores.
Ray Wong, asesor de Políticas y Estrategia de Hong Kong Watch, presentó el proyecto como continuación del precedente que sentó el Congreso tras la represión de Tiananmén de 1989 —la Chinese Student Protection Act de 1992—: un grupo cerrado, un plazo de un año para presentar la solicitud y una vía real hacia un estatus permanente, según Hong Kong Watch (a través del comunicado de los promotores).
Los analistas se muestran escépticos sobre las perspectivas del proyecto. Presentado por dos demócratas, se enfrenta a una aritmética política difícil; los críticos se preguntan si hace falta una ley específica cuando el DED ya está prorrogado hasta febrero de 2027 y el Departamento de Seguridad Nacional conserva una amplia discrecionalidad en la aplicación de la ley, según dimsumdaily.hk (9 de octubre de 2026).
El llamamiento del Movimiento por una China Libre
El Movimiento por una China Libre insta al Congreso a dar curso a esta legislación en 2026, antes de que el plazo del DED aboque a miles de hongkoneses a un limbo jurídico. El retorno forzoso a Hong Kong supone volver a una ciudad donde las leyes de seguridad nacional reivindican un alcance extraterritorial y donde las autoridades han declarado públicamente en busca y captura a activistas prodemocracia en el extranjero, con recompensas de un millón de dólares de Hong Kong por las figuras clave. El Congreso no debe permitir que un memorando ejecutivo provisional sea lo único que se interponga entre los hongkoneses perseguidos y su deportación a manos del Partido Comunista Chino.
Los lectores en Estados Unidos pueden ponerse en contacto con sus senadores y representantes y pedirles que copatrocinen S. 5606 / H.R. 10685.
Cobertura relacionada
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Fuentes
- Comunicado de prensa del senador Jeff Merkley, «Merkley, McGovern Unveil New Legislation to Protect Hong Kong Residents in America from Being Forced to Return to PRC», 6 de octubre de 2026
- CFHK Foundation, «Members of Congress Introduce the Hong Kong Promise of Refuge Act», 6 de octubre de 2026
- dimsumdaily.hk, «US bill offering permanent residence to Hong Kongers faces long odds as scepticism mounts», 9 de octubre de 2026
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