示范立法 · 采纳候选文本 · 非现行法律
自由中国运动(FCM)“七法过渡法律包”是一套面向大陆民主转型的综合示范法律框架,供未来依法进行公开审议、民主讨论、修订或否决。其目前不具有法律效力。
设计原则
- 在适用范围内,以中华民国宪法与相关现行法律作为国内法起点。
- 永久性宪制选择保留给未来经民主授权的程序决定。
- 过渡权力须有明确授权、期限、审查与反规避机制。
- 文官控制、司法审查、个人责任、正当程序与反对集体归罪是全法律包的共同要求。
- 档案、选举、财政连续性、安全部门转型、地方自治与宪政整合按一个相互衔接的制度体系设计,而非彼此孤立。
七部法律
法律包状态
当前文本为采纳候选草案,已完成逐法审查、跨法冲突审查、整体权限审查、恶意滥用测试、实施情景测试与公开文本净化。它们仍是提案,并非已施行法律。
实施顺序
第0–1日:建立合法文官权力、权利保障、档案保全、行政连续性、基本支付与紧急指挥保障。第7–30日:启动紧急状态审查、公共监督、安全部门监督与初始机构组建。第45–100日:推进指挥转换、审查机关组建、选民登记、档案清册与财政正常化。第6–18个月:在最低法定条件具备时举行首次地方选举。第1年:主要临时机构达到初始任期上限,并依法移交、日落或仅在明确授权的审查程序下继续。
法律地位与公众审议
这些文本属于示范立法,不是现行中华民国法律、中华人民共和国法律,也不是已经施行的过渡法律。其目的在于供未来依法审议,并可通过民主与宪制程序修改或否决。